關(guān)于印發(fā)《泗陽縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

時間:2017-08-22 15:26

泗發(fā)改費(fèi)〔2017〕16號

泗陽縣陽光汽車救援有限公司：

　　你公司《關(guān)于調(diào)整交通事故現(xiàn)場清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示》收悉。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范車輛救援服務(wù)收費(fèi)行為，提高車輛救援服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人和車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，確保道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、《江蘇省車輛救援服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇價規(guī)〔2013〕7號）、《江蘇省定價目錄》（蘇價規(guī)〔2015〕2號）、《關(guān)于明確我市普通公路、城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（宿價服〔2016〕4號）和《縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗陽縣壟斷性服務(wù)價格改革實(shí)施意見的通知》（泗政發(fā)〔2017〕22號）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合近幾年來我縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)的實(shí)際，在成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，并參考省內(nèi)其他市、縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了《泗陽縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，報經(jīng)縣政府十七屆十次常務(wù)會議審議通過（詳見2017年8月18日《泗陽縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》第10號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)，是指車輛在普通公路和城市道路上發(fā)生故障或事故，當(dāng)事人自愿委托有資質(zhì)的車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施清障救援;因當(dāng)事人不自愿委托或無法委托，但情形必須的，由發(fā)生故障或事故所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法委托車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施清障救援，將發(fā)生故障或事故造成不能正常行駛而影響交通的車輛拖移至不妨礙交通或公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的停車場點(diǎn)并按規(guī)定向當(dāng)事人收取的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

　　二、普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)分為普通救援服務(wù)收費(fèi)、困境救援基本服務(wù)收費(fèi)、困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)三種：

　　1.普通救援服務(wù)收費(fèi)是指恢復(fù)車輛行駛功能的簡單施救，包括泵電、送油、機(jī)械故障、更換備用輪胎等收取的費(fèi)用。

　　2.困境救援基本服務(wù)收費(fèi)是指車輛遇到故障或事故，通過快修手段在不能確保安全的前提下恢復(fù)行駛，需要動用拖車、吊車等專業(yè)救援設(shè)備方可施救收取的費(fèi)用。

　　3.困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)是指被救援的車輛裝載的是易燃、易爆等危險品或因交通事故造成車輛需要破拆的或需要動用50噸（不含）以上吊車進(jìn)行施救等情況收取的費(fèi)用。

　　三、普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其中：普通救援服務(wù)收費(fèi)、困境救援基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，收費(fèi)項(xiàng)目和救援車輛車型分為：拖車（背托）服務(wù)費(fèi)、平板車服務(wù)費(fèi)、吊車服務(wù)費(fèi)和其他車輛拖吊服務(wù)費(fèi)。困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由委托和受托雙方協(xié)商議價。本通知規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為 高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

　　四、在本縣境內(nèi)的所有普通公路和城市道路上發(fā)生故障或事故的車輛，由車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)提供清障救援服務(wù)并收取費(fèi)用的，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、公安機(jī)關(guān)交通管理部門因收集證據(jù)等需要，依法強(qiáng)制扣留的事故車輛并開具相應(yīng)法律文書的，應(yīng)當(dāng)遵循“就近、就便、就簡”停放的原則，拖移至公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的停車場點(diǎn)停放。停車場點(diǎn)不得向當(dāng)事人收取公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制扣留期間的車輛停放費(fèi)。強(qiáng)制扣留期限結(jié)束后，仍然滯留在停車場點(diǎn)的車輛，停車場點(diǎn)可按照價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取車輛停放費(fèi)。

　　六、根據(jù)《省物價局 省財政廳關(guān)于取消部分公安收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（蘇價費(fèi)〔2004〕157號、蘇財綜〔2004〕41號）規(guī)定，拖拉違章停放車輛收費(fèi)屬于取消的收費(fèi)項(xiàng)目。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法委托車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)拖移違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取相關(guān)費(fèi)用，由此發(fā)生的拖移費(fèi)用由行政執(zhí)法部門承擔(dān)；受行政執(zhí)法部門委托的車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)也不得向當(dāng)事人收取相關(guān)費(fèi)用。

　　七、車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法委托或當(dāng)事人自愿委托拖移故障車輛，原則上拖移至 近的不妨礙交通的地方停放，或應(yīng)當(dāng)事人要求送達(dá)指定地點(diǎn)，不得故意繞道行駛增加收費(fèi)里程，不得強(qiáng)行拖移故障車輛至指定場所維修。

　　八、對救援超出基本服務(wù)范圍的故障或事故車輛，如對易燃、易爆等危險品車輛的救援，以及救援過程中需要使用特殊設(shè)備、輔助材料的耗用、貨物卸駁載、現(xiàn)場車輛拆卸搶修、排除故障、貨物保管、貨物或人員轉(zhuǎn)運(yùn)等勞務(wù)性服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，應(yīng)當(dāng)在與當(dāng)事人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。據(jù)實(shí)結(jié)算的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)有償、公平合理、質(zhì)價相符的原則。

　　九、車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施車輛救援時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)明碼標(biāo)價的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施救援服務(wù)的作業(yè)車輛、收費(fèi)場所的醒目位置和門戶網(wǎng)站，按照規(guī)定要求向社會公示救援電話、聯(lián)系人、單位地址、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程和投訴舉報電話，以及經(jīng)過價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托和作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人明確告知服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可與當(dāng)事人在不突破規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后（因當(dāng)事人身體受到嚴(yán)重傷害等不能簽字的除外），方可實(shí)施救援并收費(fèi)。救援人員應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示價格主管部門的收費(fèi)規(guī)定，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目（特需服務(wù)除外），不得突破規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得重復(fù)收費(fèi)，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)，不得分解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)或強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用。車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票，要在稅務(wù)發(fā)票上注明救援服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)單位和收費(fèi)金額等內(nèi)容，并向當(dāng)事人提供規(guī)范的救援服務(wù)作業(yè)清單，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全財務(wù)臺賬，自覺接受價格主管部門和社會監(jiān)督。

　　十、車輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在施救過程中，因施救工作人員操作失誤而造成被施救車輛損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　十一、價格、公安和交運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)工作的管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)行為，認(rèn)真對待有關(guān)當(dāng)事人的投訴舉報，及時化解清障救援收費(fèi)中的糾紛和矛盾，對查證屬實(shí)違反車輛救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定的行為，要依法依規(guī)予以妥善處理。

　　十二、本通知由縣發(fā)改局、縣公安局和縣交運(yùn)局在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋，自2017年8月21日起試行兩年，試行期滿后再據(jù)情制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。試行期間，如國家和省有新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：《泗陽縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

泗陽縣發(fā)展和改革局　泗陽縣公安局　泗陽縣交通運(yùn)輸局
2017年8月21日

泗陽縣普通公路和城市道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）